決策層出發(fā)

　　前期摸底之后，反映的問(wèn)題，引起決策層高度重視。

　　本報記者獲悉，進(jìn)入6月之后，包括國務(wù)院辦公廳、商務(wù)部、發(fā)改委、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局在內的多個(gè)部門(mén)，即啟動(dòng)密集調研，掌握當前出口形勢。地方系統以及相關(guān)商會(huì )、協(xié)會(huì )亦有協(xié)助配合。

　　“基本都是在摸底”，數位參與調研的人士告訴記者，決策層希望厘清出口現狀，以期對下半年甚至明年出口形勢有一個(gè)準確預判，而這些調研報告可能左右回暖政策的出臺。

　　知情人士透露，6月前后，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導已經(jīng)批示，要求商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、財政部等幾部委在各自范圍內調研外貿出口形勢。據悉，這些調研材料會(huì )在各部委的上半年經(jīng)濟形勢分析會(huì )上匯總，隨后撰寫(xiě)調研報告上報國務(wù)院。

　　一位廣東經(jīng)貿系統官員也介紹，商務(wù)部今年多次趕赴廣東調研，“單單6月就來(lái)了好幾次”。他稱(chēng)，商務(wù)部副部長(cháng)于廣州近期也將趕赴廣東了解情況，調研主題是“珠三角商務(wù)形勢調研座談會(huì )”。主要議題包括企業(yè)當前面臨的困難、預計下一步走勢以及對策建議三個(gè)部分。

　　廣州市經(jīng)貿局近一個(gè)月接待了7組來(lái)自北京的調研小組。7月17日廣州市經(jīng)貿局局長(cháng)肖振宇表示，包括國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署以及臺港澳辦公室已經(jīng)來(lái)到廣州。近兩日國務(wù)院秘書(shū)一局的相關(guān)人士也正在廣東調研中小企業(yè)生態(tài)。

　　海關(guān)系統人士也向記者透露，7月初，一些地方海關(guān)開(kāi)始召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )，并結合各區域情況撰寫(xiě)報告提交至海關(guān)總署。他說(shuō)，這都是在為7月中旬的“上半年經(jīng)濟形勢分析會(huì )”準備材料。

　　本報記者獲悉，就是當前外貿形勢報告，商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院?jiǎn)��?dòng)相關(guān)研究課題，課題組將在這一報告中提出決策建議。

　　另外，包括中國輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì )、中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )、中國紡織品進(jìn)出口商會(huì )在內的一些商、協(xié)會(huì )也都基本完成調研，部分商、協(xié)會(huì )已經(jīng)向商務(wù)部或者國務(wù)院相關(guān)智囊機構提交了報告，其中最為重要的便是對各個(gè)行業(yè)的回暖政策建議。

　　到了7月，形勢逼人。前期摸底還未結束，決策高層親自接過(guò)調研接力棒。

　　6月的最后一個(gè)周末，江蘇省對外貿易經(jīng)濟合作廳，緊急給各省級外經(jīng)貿企業(yè)集團下發(fā)通知，要求為即將到來(lái)的一次高層調研提供基礎材料，并要求在三個(gè)工作日之內完成上報外貿處。

　　數據水分

　　密集的摸底和調研與一系列波動(dòng)的數據相聯(lián)系。海關(guān)7月10日發(fā)布的統計顯示，今年1-6月我國進(jìn)出口總值達12341.7億美元，比去年同期增長(cháng)25.7%。其中，出口6666億美元，增長(cháng)21.9%。如果僅看增長(cháng)絕對數據，這不僅不能說(shuō)是一個(gè)值得憂(yōu)慮的數據。

　　道瓊斯通訊社調查了12位經(jīng)濟學(xué)家，他們預期6月份出口額較上年同期上升23.4%。經(jīng)濟學(xué)家的預測與公布的外貿數據相當。但這還是絕對增長(cháng)數據，數據后面是一道下滑曲線(xiàn)。較去年同期，21.9%出口增速是在下降5.7個(gè)百分點(diǎn)的基礎上完成的。如果細分析，6月單月，出口增速更是下滑到17.6%，而5月份這個(gè)數據是28.1%。還有更值得憂(yōu)慮的地方。數據中的水分到底有多少？一個(gè)直接的原因是，源于海關(guān)統計的進(jìn)出口貿易數字，與企業(yè)的冷暖感受還有缺口。

　　雷曼兄弟亞太區經(jīng)濟學(xué)家孫明春分析，即使6月份17.6%的增速，也夸大了中國出口的增長(cháng)力度。因為這是用價(jià)值名義來(lái)衡量的，如果以每?jì)芍芄�布一次的出口量增長(cháng)來(lái)衡量，6月出口增長(cháng)很可能低于10%，這也遠遠遜于去年平均25%的出口增速。

　　上半年平均超過(guò)20%的出口增速，與去年下半年的數據相差不大，但“實(shí)際增長(cháng)率卻不一樣”。國家信息中心研究員張永軍分析說(shuō)，2008年上半年，國內商品出口的提價(jià)幅度在10%左右，而去年下半年這一幅度大約是5%，再考慮中國海關(guān)數據是以持續貶值的美元計價(jià)，若以人民幣計價(jià)，“實(shí)際的出口增長(cháng)率只有百分之十幾”。

　　商務(wù)部一直希望，全年出口增速能夠不低于15%的水平。但商務(wù)部研究院研究員金伯生告訴記者，上半年21.9%的出口增速估計有10%左右的虛增，“這中間有熱錢(qián)流入帶來(lái)的出口水分”。擠水分，從2007年開(kāi)始，即被納入管理層的視野。2007年初，商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國家外匯管理局等相關(guān)部門(mén)曾組成聯(lián)合調查組到深圳，揭開(kāi)了深圳紡織服裝出口虛增上百億美元事件。受調查的17家中，就有16家存在高價(jià)金額出口。

　　以輸美內衣為例，國內出口均價(jià)也就2美元，而一些深圳企業(yè)的賬面出口價(jià)居然高達200美元。